দক্ষিণ এশিয়ায় ধর্মদ্রোহিতা আইন: বাংলাদেশে ধর্মীয় স্বাধীনতা ও ডিজিটাল মত প্রকাশ

যে অভিযোগ সব বদলে দেয়

২০২৪ সালের আগস্টে পাকিস্তানের একটি গ্রামের উৎসবে কোরআনের পাতা ছেঁড়ার অভিযোগে ষোলো বছর বয়সী যমজ ভাই রাহিল ও সাহিলকে গ্রেফতার করা হয়। অভিযোগটি মূলত একটি অমীমাংসিত স্কুল বিবাদ থেকে জন্ম নিয়েছিল। পুলিশ তাদের বাধ্য করতে মাকে আটক করে। পাঁচ মাস তারা একটি কক্ষে তিনজন মুসলিম বন্দীর সঙ্গে মেঝেতে ঘুমায়। ২০২৫ সালের জানুয়ারিতে তারা মুক্তি পায় — একটি অস্বাভাবিক দ্রুত রায়, কারণ ধর্মদ্রোহিতার মামলা সাধারণত বছরের পর বছর চলে। তারা মুক্ত হলো — এটাই ব্যতিক্রম।

দক্ষিণ এশিয়া জুড়ে ধর্মদ্রোহিতা — ধর্মের বিরুদ্ধে কথা বলা বা অবমাননা করা — আইনি ও সামাজিক জীবনে এক অনন্য বিপজ্জনক স্থান দখল করে আছে। পাকিস্তানে এটি মৃত্যুদণ্ডযোগ্য অপরাধ। বাংলাদেশে এটি ঔপনিবেশিক দণ্ডবিধি, ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন এবং একটি সাংবিধানিক কাঠামোর সংযোগস্থলে অবস্থান করে যা একই সাথে বাক্‌স্বাধীনতা এবং ইসলামকে রাষ্ট্রধর্ম হিসেবে স্বীকৃতি দেয়। ভারতে ঔপনিবেশিক যুগের ধর্মীয় অপরাধ সংক্রান্ত বিধানগুলো এখনও কার্যকর। তিনটি দেশেই ধরনটি একই: সরকারিভাবে ধর্মীয় সম্প্রীতি রক্ষার জন্য প্রণীত আইন পদ্ধতিগতভাবে সংখ্যালঘু, ভিন্নমতাবলম্বী এবং রাজনৈতিকভাবে অসুবিধাজনক ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে ব্যবহৃত হচ্ছে।

পাকিস্তান: একটি অস্ত্রের প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ

পাকিস্তানের ধর্মদ্রোহিতা আইনের উৎস ঔপনিবেশিক আমলের বিধানে। ১৯৮০-র দশকে জিয়াউল হক আমলে আইনগুলো উল্লেখযোগ্যভাবে কঠোর করার পর থেকে এগুলো দক্ষিণ এশিয়ার আইনি অস্ত্রাগারের অন্যতম মারণাস্ত্র হয়ে উঠেছে। সেন্টার ফর সোশ্যাল জাস্টিস ২০২৪ সালে একা পাকিস্তানে ৩৪৪টি নতুন ধর্মদ্রোহিতার মামলা নথিভুক্ত করেছে — রেকর্ড সংখ্যা। ২০২৪ সালের মাঝামাঝি পর্যন্ত ৭৬৭ জন ধর্মদ্রোহিতার অভিযোগে কারাবন্দী ছিলেন, যেখানে ২০২০ সালে সংখ্যাটি ছিল মাত্র ১১। ১৯৮৭ সাল থেকে প্রায় ২ হাজার ৮০০ জনকে অভিযুক্ত করা হয়েছে। ১৯৯৪ থেকে ২০২৪ সাল পর্যন্ত অন্তত ১০৪ জন ধর্মদ্রোহিতার অভিযোগের পরিপ্রেক্ষিতে জনতার সহিংসতায় নিহত হয়েছেন।

২০২৪ সালে নতুন মামলার ৭০ শতাংশ অভিযুক্তই মুসলিম — প্রমাণ করে যে আইনগুলো অমুসলিম লক্ষ্য করে নয়, সাধারণ নিপীড়নের হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহৃত হচ্ছে। তবে সংখ্যালঘুদের উপর আনুপাতিক প্রভাব তীব্র: ৯ শতাংশ মামলায় হিন্দু এবং ১৪ শতাংশ মামলায় আহমদিয়া সম্প্রদায়ের সদস্যরা অভিযুক্ত। জানুয়ারি ২০২৪-এর পুলিশ গোয়েন্দা প্রতিবেদন — 'ব্লাসফেমি বিজনেস' শিরোনামে — প্রমাণ করে একটি সংগঠিত অপরাধী নেটওয়ার্ক সামাজিক মাধ্যমে ফাঁদ পেতে ধর্মদ্রোহিতার মিথ্যা অভিযোগ তৈরি করছে এবং অভিযুক্ত ও তাদের পরিবারকে চাঁদাবাজি করছে — ২০২১ সাল থেকে FIA-এর ৯০ শতাংশ ধর্মদ্রোহিতা মামলার পেছনে এই নেটওয়ার্কের হাত।

ঔপনিবেশিক ভিত্তি ও দক্ষিণ এশিয়ার অভিন্ন আইনি কাঠামো

বাংলাদেশ, ভারত, পাকিস্তান ও শ্রীলঙ্কায় কেন ধর্মদ্রোহিতার বিধান আছে তার উত্তর খুঁজতে হবে ১৮৬০ সালের ইন্ডিয়ান পেনাল কোডে। ব্রিটিশ ঔপনিবেশিক প্রশাসন এই কোড তৈরি করেছিল একটি বৈচিত্র্যময় সমাজে সাম্প্রদায়িক সহিংসতা নিয়ন্ত্রণের নামে। স্বাধীনতার পর উত্তরসূরি রাষ্ট্রগুলো এই কোড উত্তরাধিকারসূত্রে পেয়েছে এবং বেশিরভাগ ক্ষেত্রে বহাল রেখেছে।

বাংলাদেশ ও ভারতে একই পাঁচটি ঔপনিবেশিক যুগের অপরাধ বিধান কার্যকর আছে। বাংলাদেশ যা যোগ করেছিল — প্রথমে ২০০৬-এর আইসিটি আইন, তারপর ২০১৮-এর ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন, তারপর ২০২৩-এর সাইবার নিরাপত্তা আইনের মাধ্যমে — তা ছিল একটি সমান্তরাল ডিজিটাল প্রয়োগ কাঠামো যা ঔপনিবেশিক কাঠামোকে ইন্টারনেট যুগের নজরদারি উপযোগী হাতিয়ারে রূপান্তরিত করেছে।

বাংলাদেশের সাংবিধানিক দ্বন্দ্ব

বাংলাদেশের সংবিধান একটি সুশিক্ষিত উত্তেজনা উপস্থাপন করে। ৩৯ অনুচ্ছেদ চিন্তা, বিবেক ও মত প্রকাশের স্বাধীনতা নিশ্চিত করে। ৪১ অনুচ্ছেদ ধর্মের স্বাধীনতা নিশ্চিত করে। ২৮ অনুচ্ছেদ ধর্মের ভিত্তিতে বৈষম্য নিষিদ্ধ করে। তবু ২(ক) অনুচ্ছেদ ইসলামকে রাষ্ট্রধর্ম হিসেবে ঘোষণা করে, অন্য ধর্ম পালনের অনুমতি সহ।

আগস্ট ২০২৪-পরবর্তী সংবিধান সংস্কার কমিশন জানুয়ারি ২০২৫ সালে ৮ ও ১২ অনুচ্ছেদ বিলোপের সুপারিশ করেছে — যেগুলো ধর্মনিরপেক্ষতা ও ধর্মভিত্তিক রাজনীতি নিষিদ্ধের বিধান সংক্রান্ত। কমিশন প্রধান আলী রীয়াজ ধর্মনিরপেক্ষতাকে পশ্চিমা ধারণা বলে বর্ণনা করেছেন এবং বলেছেন 'বহুত্ববাদ' বাংলাদেশের দীর্ঘ ঐতিহ্যের সাথে বেশি সামঞ্জস্যপূর্ণ। সমালোচকরা যুক্তি দেন যে শক্তিশালী সংখ্যালঘু সুরক্ষা কাঠামো ছাড়া ধর্মনিরপেক্ষতার বিধান অপসারণ সংখ্যাগরিষ্ঠতাবাদী ধর্মীয় রাজনীতির জন্য আইনি জায়গা তৈরি করে।

ডিজিটাল নিরাপত্তা কাঠামো: সামাজিক মাধ্যম যুগে ধর্মদ্রোহিতা

বাংলাদেশের ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন ২০১৮ ধর্মদ্রোহিতা আইনকে ফেসবুক যুগে নিয়ে আসে। ধারা ২৮ ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে এমন কোনো কন্টেন্ট প্রকাশ অপরাধ ঘোষণা করে যা 'ধর্মীয় অনুভূতিতে আঘাত' করে — এতটাই অস্পষ্ট যা প্রায় যেকোনো সমালোচনামূলক ধর্মীয় মন্তব্যকে ঢেকে ফেলতে পারে। ডিএসএ ধর্মদ্রোহিতাকে অ-আমলযোগ্য (non-cognisable) অপরাধ থেকে আমলযোগ্য, জামিনঅযোগ্য অপরাধে পরিণত করে — অর্থাৎ পুলিশ পরোয়ানা ছাড়াই গ্রেফতার করতে পারে। সাজা পাঁচ বছরে বাড়ানো হয়।

পরিণতি ব্যাপকভাবে নথিভুক্ত হয়েছে। ডিএসএ-এর পাঁচ বছরের মেয়াদে ২ হাজারেরও বেশি মামলা দায়ের হয়েছে। ৮৩ শতাংশেরও বেশি মামলায় ফেসবুক, ইউটিউব, টিকটকসহ সামাজিক মাধ্যমের পোস্ট জড়িত ছিল। হিন্দু ও বৌদ্ধ সংখ্যালঘুরা অসামঞ্জস্যপূর্ণভাবে লক্ষ্যবস্তু হয়েছেন। হিউম্যান রাইটস কংগ্রেস ফর বাংলাদেশ মাইনরিটিজ এমন মামলা নথিভুক্ত করেছে যেখানে ব্যক্তির ফেসবুক অ্যাকাউন্ট হ্যাক করে আপত্তিজনক কন্টেন্ট পোস্ট করা হয়েছে এবং তারপর অ্যাকাউন্ট মালিকের বিরুদ্ধে ডিএসএ মামলা দায়ের করা হয়েছে — পাকিস্তানের 'ব্লাসফেমি বিজনেস' কৌশলের প্রায় হুবহু প্রতিলিপি।

হাসিনা সরকার ডিএসএকে ২০২৩ সালে সাইবার নিরাপত্তা আইন দিয়ে প্রতিস্থাপন করলে অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনাল এটিকে "পূর্ববর্তী নিষ্ঠুর আইনের প্রায় প্রতিলিপি" বলে বর্ণনা করে। বিশ্লেষণে দেখা যায় ডিএসএ-এর ৬২টি বিধানের মধ্যে ৫৮টি অপরিবর্তিত রাখা হয়েছে। ধর্মীয় অনুভূতি সংক্রান্ত ধারা ২৮ বহাল থেকেছে।

পরিবর্তন-পরবর্তী সংস্কার — এবং যা রয়ে গেছে

আগস্ট ২০২৪-এর রাজনৈতিক পরিবর্তন আইন সংস্কারে প্রকৃত গতি তৈরি করে। অন্তর্বর্তী সরকার ২০২৫ সালের মার্চে ঘোষণা করে সাইবার নিরাপত্তা আইনের অধীনে 'বাক্ অপরাধের' জন্য দায়ের করা ৪১০টি মামলা প্রত্যাহার করা হচ্ছে। আইন উপদেষ্টা অধ্যাপক আসিফ নজরুল নিশ্চিত করেন মতামত প্রকাশের অভিযোগে দায়ের মামলাগুলো তুলে নেওয়া হচ্ছে। ২০২৫ সালের জানুয়ারিতে সাইবার সুরক্ষা অধ্যাদেশের খসড়া প্রকাশিত হয়।

তবে আর্টিকেল ১৯ — আন্তর্জাতিক মত প্রকাশের স্বাধীনতা সংস্থা — ফেব্রুয়ারি ২০২৫-এ উল্লেখ করেছে যে নতুন খসড়া এখনও 'ধর্মীয় ঘৃণা' এবং 'ধর্মীয় অনুভূতিতে আঘাত' সংক্রান্ত বিধান রেখেছে। অর্থাৎ অপব্যবহারের জন্য সবচেয়ে সংবেদনশীল আইনি কাঠামো টিকে আছে।

অন্তর্বর্তী সরকারের অবস্থান একটি প্রকৃত দ্বিধা প্রতিফলিত করে। বাংলাদেশ প্রায় ১৬ কোটি ৮০ লাখ মানুষের একটি মুসলিম সংখ্যাগরিষ্ঠ দেশ, উল্লেখযোগ্য সংখ্যালঘু জনগোষ্ঠী সহ। ২০২৪ সালের রাজনৈতিক উত্তাল সময়ে সংখ্যালঘুদের উপর সহিংসতা তীব্রভাবে বেড়েছিল — জাতিসংঘের প্রতিবেদন অনুযায়ী ২০২৪ সালের জুলাইয়ে একা ২ হাজার ৯২৪টি ধর্মীয় সংখ্যালঘু সম্প্রদায়ের উপর হামলার ঘটনা ঘটেছে। প্রধান উপদেষ্টা ইউনূস ডিসেম্বর ২০২৪-এ ধর্মীয় সংখ্যালঘু নেতাদের সাথে বৈঠক করেন এবং সাম্যের প্রতিশ্রুতি পুনর্ব্যক্ত করেন।

আঞ্চলিক ধরন ও আন্তর্জাতিক মান

এলএসই-এর দক্ষিণ এশিয়া ব্লগের তুলনামূলক গবেষণায় উল্লেখ করা হয়েছে: "ধর্মদ্রোহিতা আইন আছে এমন দেশে ধর্মীয় সংখ্যালঘুদের বিরুদ্ধে সাম্প্রদায়িক সহিংসতার মাত্রা বেশি।" এই সম্পর্ক কাকতালীয় নয়। যখন আইন নিপীড়নের জন্য একটি বৈধ কৌশল প্রদান করে — এমন একটি আনুষ্ঠানিক অভিযোগ যা রাষ্ট্রীয় শক্তি সক্রিয় করে — তখন সহিংসতা তার ছায়ায় পরিচালিত হয়।

পাকিস্তান, বাংলাদেশ ও ভারত সবই নাগরিক ও রাজনৈতিক অধিকারের আন্তর্জাতিক চুক্তি (ICCPR) স্বাক্ষরকারী, যা ১৯ অনুচ্ছেদে মত প্রকাশের স্বাধীনতা রক্ষা করে। ICCPR মত প্রকাশের উপর সীমাবদ্ধতার অনুমতি দেয় যদি তা আইনের দ্বারা প্রদত্ত, বৈধ উদ্দেশ্য অনুসরণ করে এবং প্রয়োজনীয় ও সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়। আকাদেমিক ও জাতিসংঘের বিশ্লেষণ ধারাবাহিকভাবে দেখায় যে দক্ষিণ এশিয়ার ধর্মদ্রোহিতার বিধানগুলো এই তিন-অংশের পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হয় না।

বাংলাদেশের সংবিধান সংস্কার কমিশন, সাইবার সুরক্ষা অধ্যাদেশের খসড়া এবং ৪১০টি বাক্ অপরাধ মামলা প্রত্যাহার অর্থবহ পদক্ষেপ। কিন্তু আইনের পাঠ সংস্কার কেবল প্রথম দরজা। গভীরতর চ্যালেঞ্জটি প্রাতিষ্ঠানিক: এমন একটি বিচার ও আইন প্রয়োগ ব্যবস্থা গড়ে তোলা যেখানে ধর্মীয় অপরাধের অভিযোগকে প্রমাণের প্রয়োজনীয়তা-সহ একটি দাবি হিসেবে বিবেচনা করা হয়, গ্রেফতারের ট্রিগার হিসেবে নয় — এবং যেখানে অভিযুক্ত, ধর্মনির্বিশেষে, বাংলাদেশের নিজস্ব সংবিধান যে সমান সুরক্ষার প্রতিশ্রুতি দেয় তা পায়।