যে সংবিধান একটি বিরোধাভাস ধারণ করে
বাংলাদেশের সংবিধান শুরু হয় ইসলামি বাক্যাংশ বিসমিল্লাহির রাহমানির রাহিম দিয়ে — "পরম করুণাময়, অতি দয়ালু আল্লাহর নামে।" তারপর এর প্রস্তাবনায় ঘোষণা করা হয় যে ধর্মনিরপেক্ষতা প্রজাতন্ত্রের চারটি মৌলিক নীতির একটি। ২(ক) অনুচ্ছেদ ইসলামকে রাষ্ট্রধর্ম ঘোষণা করে। ১২ অনুচ্ছেদ রাষ্ট্রকে ধর্মনিরপেক্ষতা ও ধর্মীয় স্বাধীনতা সমুন্নত রাখতে বাধ্য করে। ২৮ অনুচ্ছেদ ধর্মের ভিত্তিতে বৈষম্য নিষিদ্ধ করে। এই বিধানগুলো পরস্পর-বিরোধী নয় — অন্তত বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্ট ২০১৬ সালে এটাই রায় দিয়েছিল, বলেছিল ধর্মনিরপেক্ষতা ও রাষ্ট্রধর্ম পরস্পরকে লঙ্ঘন না করে সহাবস্থান করতে পারে।
এই আইনি ব্যাখ্যা বাংলাদেশে ধর্মীয় বহুত্ববাদের বাস্তব অভিজ্ঞতার সাথে মেলে কিনা — তা আরো জটিল প্রশ্ন। আর স্বাধীনতার পর থেকে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সাংবিধানিক সংস্কার নিয়ে দেশ যখন বিতর্ক করছে, সেই প্রশ্ন আবার প্রবলভাবে প্রাসঙ্গিক হয়ে উঠেছে।
কীভাবে এখানে এলো বাংলাদেশ — পঞ্চাশ বছরের সাংবিধানিক সংশোধন
বাংলাদেশের ধর্ম ও রাষ্ট্রের বর্তমান অবস্থান বুঝতে হলে পাঁচ দশকের রাজনৈতিক উথালপাতালের মধ্য দিয়ে কীভাবে সেই অবস্থানে পৌঁছানো হয়েছে তা ট্রেস করতে হবে। ১৯৭২-এর সংবিধান ছিল স্পষ্টভাবে ধর্মনিরপেক্ষ। এর রচয়িতারা, মুক্তিযুদ্ধের পাকিস্তানি ধর্মীয় জাতীয়তাবাদ প্রত্যাখ্যানের চেতনায় গড়া, ধর্মভিত্তিক রাজনৈতিক দল নিষিদ্ধ করেছিলেন এবং জাতীয়তাবাদ, গণতন্ত্র ও সমাজতন্ত্রের পাশাপাশি ধর্মনিরপেক্ষতাকে প্রতিষ্ঠাকালীন নীতি হিসেবে প্রোথিত করেছিলেন। শেখ মুজিবুর রহমানের ধর্মনিরপেক্ষতার সূত্রায়ন নাস্তিকতা ছিল না — এটা ছিল ধর্মকে রাজনৈতিক হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহারের বিশেষ প্রত্যাখ্যান। "ধর্ম অত্যন্ত পবিত্র জিনিস," তিনি বলেছিলেন। "পবিত্র ধর্মকে রাজনৈতিক হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করা যাবে না।"
সেই কাঠামো তিন বছর টিকল। ১৯৭৫-এ মুজিব হত্যার পর সামরিক শাসক জিয়াউর রহমান ১৯৭৭ সালে সাংবিধানিক সংশোধনী জারি করে ধর্মনিরপেক্ষতা বাদ দিলেন এবং প্রস্তাবনায় বিসমিল্লাহ যোগ করলেন। ১৯৮৮ সালে রাষ্ট্রপতি হুসেইন মুহম্মদ এরশাদ সংবিধান আবার সংশোধন করে ২(ক) অনুচ্ছেদের অধীনে ইসলামকে রাষ্ট্রধর্ম ঘোষণা করলেন। এই পরিবর্তনগুলো গণতান্ত্রিক ঐকমত্যের মাধ্যমে নয় — সামরিক আদেশ ও কর্তৃত্ববাদী আইনপ্রণয়নের মাধ্যমে করা হয়েছিল। এই তথ্যটাই পরে সুপ্রিম কোর্ট তাদের বৈধতা চ্যালেঞ্জ করতে ব্যবহার করেছিল।
২০১০ সালে হাইকোর্ট রায় দিল যে ১৯৭৭-এ ধর্মনিরপেক্ষতা অপসারণ অবৈধ ছিল কারণ তা অসাংবিধানিক সামরিক শাসনামলে করা হয়েছিল। পরের বছর আওয়ামী লীগ সরকারের পঞ্চদশ সংশোধনী আনুষ্ঠানিকভাবে সংবিধানে ধর্মনিরপেক্ষতা পুনঃস্থাপন করল — একই সাথে ইসলামকে রাষ্ট্রধর্ম ও বিসমিল্লাহ প্রস্তাবনা বহাল রেখে। ফলাফল হলো এমন একটি সাংবিধানিক পাঠ যেখানে এখন উভয় প্রতিশ্রুতিই আছে।
বাংলাদেশে "ধর্মনিরপেক্ষতা" আসলে কী অর্থ বহন করে
বাংলাদেশের ধর্মনিরপেক্ষতার ধারণা — ধর্মনিরপেক্ষতা, আক্ষরিক অর্থে "ধর্মীয় নিরপেক্ষতা" — পশ্চিমা ধারণার চেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দিকে আলাদা। এর মানে সরকারি জীবন থেকে ধর্মের অনুপস্থিতি নয়, ফরাসি ধারার কঠোর চার্চ-রাষ্ট্র পৃথকীকরণও নয়। এর মানে হলো — ২০১৬-র রায়ে বিচারপতি নাইমা হায়দার যেভাবে বললেন — রাষ্ট্রের ইতিবাচক বাধ্যবাধকতা আছে যে সব ধর্ম মুক্তভাবে পালিত হতে পারে তা নিশ্চিত করার।
এই ব্যাখ্যার অধীনে ইসলামকে রাষ্ট্রধর্ম ঘোষণা ইসলামকে রাজনৈতিক মর্যাদা দেয় না বা সংখ্যালঘুদের ওপর চাপিয়ে দেয় না। এটা সংখ্যাগরিষ্ঠের ধর্মীয় পরিচয়ের স্বীকৃতি — সংখ্যালঘুদের সাংবিধানিক সুরক্ষা না কমিয়ে। বাংলাদেশের প্রায় ৯ শতাংশ হিন্দু জনগোষ্ঠী, ১ শতাংশ বৌদ্ধ সম্প্রদায় এবং ক্ষুদ্রতর খ্রিষ্টান ও আদিবাসী সম্প্রদায় সকলেই সমান মর্যাদা, উপাসনার স্বাধীনতা ও বৈষম্য থেকে সুরক্ষার সাংবিধানিক নিশ্চয়তা রাখে।
ব্যবহারিকভাবে বাংলাদেশের বেশিরভাগ আইন ব্রিটিশ ঔপনিবেশিক আমল থেকে উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত ধর্মনিরপেক্ষ নীতিতে চলে। উল্লেখযোগ্য ব্যতিক্রম হলো পারিবারিক আইন — বিবাহ, বিবাহবিচ্ছেদ, উত্তরাধিকার ও দত্তক — যা প্রতিটি সম্প্রদায়ের জন্য ধর্মীয় আইনের অধীনে পরিচালিত হয়।
২০২৪-২০২৫-এর সাংবিধানিক সংস্কার বিতর্ক
আগস্ট ২০২৪-এর অভ্যুত্থান মৌলিক সাংবিধানিক সংস্কারের বিরল সুযোগ খুলে দিল। মুহাম্মদ ইউনূসের অন্তর্বর্তী সরকার একটি সংবিধান সংস্কার কমিশন গঠন করল, যা জানুয়ারি ২০২৫-এ সুপারিশ প্রকাশ করল। ধর্ম ও ধর্মনিরপেক্ষতা বিষয়ে কমিশনের প্রস্তাবগুলো তাৎক্ষণিকভাবে বিতর্কিত হয়ে উঠল।
কমিশন সুপারিশ করল সংবিধানের প্রস্তাবনা থেকে ধর্মনিরপেক্ষতা, সমাজতন্ত্র ও জাতীয়তাবাদ বাদ দিতে — সেগুলোর জায়গায় চারটি নতুন পরিচালক নীতি: সমতা, মানবিক মর্যাদা, সামাজিক ন্যায়বিচার ও বহুত্ববাদ। প্রস্তাবটি স্বাধীনতা-পরবর্তী মতাদর্শিক লড়াইয়ের বাইরে গিয়ে বাংলাদেশের রাজনৈতিক বর্ণালি জুড়ে ব্যাপকতর ঐকমত্যের নীতি গ্রহণের পথ হিসেবে উপস্থাপন করা হলো।
প্রতিক্রিয়াগুলো দেখাল বাংলাদেশ এই প্রশ্নে কতটা বিভক্ত। বামপন্থী দল ও সুশীল সমাজ সংগঠনগুলো যুক্তি দিল ধর্মনিরপেক্ষতা বাদ দেওয়া মুক্তিযুদ্ধের প্রতিষ্ঠাকালীন দৃষ্টিভঙ্গির সাথে বিশ্বাসঘাতকতা করবে। বিএনপি কমিশনের "বহুত্ববাদ" প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করে "সর্বশক্তিমান আল্লাহর প্রতি অবিচল আস্থা ও বিশ্বাস" পুনঃস্থাপনের দাবি জানাল। জামায়াতে ইসলামী এবং ২০২৪-এর আন্দোলনের ছাত্র-নেতৃত্বে গঠিত জাতীয় নাগরিক পার্টি আংশিকভাবে "বহুত্ববাদ" সমর্থন করল কিন্তু "বহুসংস্কৃতিবাদ" বা বাংলা সমতুল্য শব্দ ব্যবহারের পক্ষে মত দিল। কোনো ঐকমত্য তৈরি হলো না।
ধর্মীয় সংখ্যালঘু — মাঠ পর্যায়ের বাস্তবতা
সাংবিধানিক বিধান গুরুত্বপূর্ণ, কিন্তু বাস্তবে কী ঘটে তার মাধ্যমে পরীক্ষিত হয়। আগস্ট ২০২৪-এর রাজনৈতিক পরিবর্তনের সময়কালে ধর্মীয় সংখ্যালঘু সম্প্রদায়ের বিরুদ্ধে উল্লেখযোগ্য সংখ্যক আক্রমণ হয়েছিল। অন্তর্বর্তী সরকার জাতিসংঘের একটি প্রতিবেদন অনুযায়ী জুলাই ২০২৪ আন্দোলনের সময় সংখ্যালঘু সম্প্রদায়ের বিরুদ্ধে ২,৯২৪টি আক্রমণ স্বীকার করেছে। বাংলাদেশ পুলিশ আগস্ট ৫-২০ তারিখের মধ্যে ১,৭৬৯টি হামলা ও ভাঙচুরের তথ্য প্রকাশ করেছে — যার মধ্যে ১,২৩৪টি রাজনৈতিক উদ্দেশ্যপ্রণোদিত এবং মাত্র ২০টি সাম্প্রদায়িক।
এই ঘটনাগুলো গুরুতর এবং গুরুতর প্রতিক্রিয়ার দাবি রাখে। কিন্তু এগুলো প্রেক্ষাপটেও পড়তে হবে: ছাত্র ও মুসলিম সম্প্রদায়ের সদস্যরা সংখ্যালঘু মালিকানাধীন ব্যবসা ও উপাসনালয়ের সামনে সুরক্ষা দিতে সংগঠিত হয়েছিল। আক্রমণগুলো রাষ্ট্রীয় নীতির বহিঃপ্রকাশ ছিল না — এগুলো ছিল রাজনৈতিক পরিবর্তনের সময় আইনশৃঙ্খলা ভেঙে পড়ার প্রতিফলন।
বাংলাদেশে ধর্মীয় সংখ্যালঘুদের দীর্ঘমেয়াদী চ্যালেঞ্জ তীব্র সাম্প্রদায়িক সহিংসতা নয় — বরং ভূমি অধিকার, অর্থনৈতিক সুযোগ ও প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিনিধিত্বের ধীর ক্ষয়। চট্টগ্রাম পার্বত্য অঞ্চলে, যেখানে বাংলাদেশের ৬৫ শতাংশের বেশি বৌদ্ধ জনগোষ্ঠী বাস করে, সরকারি বসতি স্থাপন নীতিতে আদিবাসী জনতাত্ত্বিক গঠন ১৯৭১ সালের ৯৮ শতাংশ থেকে ২০০০ সালের মধ্যে প্রায় ৫০ শতাংশে নেমে এসেছে।
বাংলাদেশের তুলনা — দক্ষিণ এশিয়ার বিভিন্ন পদ্ধতি
বাংলাদেশের ভারসাম্যরক্ষার প্রচেষ্টা প্রতিবেশীদের সাথে তুলনায় আলাদা দেখায়। ভারতের সংবিধান দেশটিকে স্বাধীনতা থেকেই ধর্মনিরপেক্ষ প্রজাতন্ত্র ঘোষণা করেছিল — কোনো রাষ্ট্রধর্ম ছাড়া। কিন্তু "ধর্মনিরপেক্ষ" শব্দটি সাংবিধানিক প্রস্তাবনায় যোগ হয়েছিল ১৯৭৬-এ, আর বিজেপির অধীনে হিন্দু জাতীয়তাবাদের উত্থান সমান্তরাল বিতর্ক তৈরি করেছে। নেপাল ২০০৭ সালে রাজতন্ত্রের অবসানের পর আনুষ্ঠানিকভাবে হিন্দুধর্মকে রাষ্ট্রধর্মের পদ থেকে সরিয়েছে। পাকিস্তানের সংবিধান ইসলামকে রাষ্ট্রধর্ম ঘোষণা করে এবং রাষ্ট্রপ্রধানকে মুসলমান হওয়া বাধ্যতামূলক করে।
বাংলাদেশ একটি আকর্ষণীয় মধ্যবর্তী অবস্থান দখল করে: সাংবিধানিক প্রতিশ্রুতিতে পাকিস্তানের চেয়ে বেশি ধর্মীয় বহুত্ববাদী, ভারতের চেয়ে ইসলামের সংখ্যাগরিষ্ঠ ভূমিকার প্রতি আরো সুস্পষ্টভাবে স্বীকৃতিদায়ক।
বিশ্বাস, রাষ্ট্র ও বাংলাদেশ কে — এই প্রশ্নের উত্তর
বাংলাদেশের সংবিধানে ধর্মনিরপেক্ষতা বনাম ধর্মীয় পরিচয়ের বিতর্ক শেষ পর্যন্ত জাতীয় পরিচয়ের বিতর্ক — ১৯৭১-এর মুক্তিযুদ্ধ একটি বাঙালি ধর্মনিরপেক্ষ জাতি তৈরি করেছে নাকি ধর্মীয় স্বাধীনতার নিশ্চয়তা দেওয়া একটি মুসলিম-সংখ্যাগরিষ্ঠ জাতি — এবং সেই দুটো বর্ণনা পুনর্মিলনযোগ্য না পারস্পরিক বিরোধী।
সংবিধান সংস্কার কমিশনের জানুয়ারি ২০২৫-এর সুপারিশ এই বিতর্ক এড়িয়ে যাওয়ার চেষ্টা করেছিল এমন নীতি প্রস্তাব করে যা ধর্মনিরপেক্ষ জাতীয়তাবাদী বা ইসলামিক রক্ষণশীল কেউই পুরোপুরি নিজের বলে দাবি করতে পারবে না। সেই মধ্যমপথ ২০২৬-এর সংসদ নির্বাচন ও পরবর্তী সাংবিধানিক প্রক্রিয়ায় টিকে থাকতে পারবে কিনা তা বাংলাদেশের পরবর্তী রাজনৈতিক অধ্যায়ের সংজ্ঞানির্ধারক প্রশ্নগুলোর একটি।
বাংলাদেশ পঞ্চাশ বছরে যা দেখিয়েছে তা হলো ধর্ম ও রাষ্ট্রের সম্পর্ক একবারে এবং চিরতরে সমাধান করার সমস্যা নয় — বরং প্রতিটি প্রজন্মকে নিজের জন্য পরিচালনা করতে হয় এমন একটি আলোচনা — আগে যারা এসেছিলেন তাদের জমানো আপোষের প্রতিফলন বহনকারী সাংবিধানিক কাঠামোর মধ্যে, আর যে অমীমাংসিত টানাপোড়েন তারা রেখে গেছেন তার সাথে।
win-tk.org হলো wintk-এর একটি প্রকাশনা — বিশ্লেষণধর্মী সাংবাদিকতায় বাংলাদেশের রাজনীতি, সমাজ ও সাংবিধানিক বিকাশ কভার করে।
