বিশ্বের বৃহত্তম শরণার্থী শিবির, আট বছর পরেও
২০১৭ সালের আগস্টে মাত্র কয়েক সপ্তাহের মধ্যে সাত লাখেরও বেশি রোহিঙ্গা মিয়ানমারের রাখাইন রাজ্য থেকে পালিয়ে বাংলাদেশে আসেন — নদী পেরিয়ে, জঙ্গলের পথ ধরে, নাফ নদীতে গাদাগাদি নৌকায় চড়ে। তারা আগের বিভিন্ন ঢেউয়ে আসা লক্ষাধিক রোহিঙ্গার সাথে যোগ দেন। ২০২৬ সালের শুরুতে ইউনিসেফের তথ্য অনুযায়ী, বাংলাদেশে রোহিঙ্গা শরণার্থীর সংখ্যা প্রায় ১২ লাখে পৌঁছেছে — যার অর্ধেকেরও বেশি শিশু। আট বছর পরেও কোনো স্থায়ী সমাধান দৃশ্যমান নয়।
দক্ষিণ-পূর্ব বাংলাদেশের কক্সবাজার এখন বিশ্বের বৃহত্তম শরণার্থী বসতি। ৩৪টি শিবির মাত্র ২৪ বর্গকিলোমিটারে ছড়িয়ে আছে — প্রতি বর্গকিলোমিটারে গড় ঘনত্ব ৪৭,০০০ মানুষ, নিউইয়র্ক সিটির চারগুণেরও বেশি। নতুন আগমনকারীরা চাপ বাড়াচ্ছেন: ২০২৪ সালের জানুয়ারি থেকে ২০২৫ সালের জুলাই পর্যন্ত আরও দেড় লাখের বেশি রোহিঙ্গা শিবিরে এসেছেন — মিয়ানমারের সামরিক জান্তা ও আরাকান আর্মির মধ্যে সংঘাত তীব্র হওয়ায়।
২০১৭ সালের পর থেকে যা বদলেছে তা সংকটের মাত্রা নয় — বদলেছে এটি অর্থায়নের আন্তর্জাতিক ইচ্ছা, এবং প্রত্যাবাসনের পথে দাঁড়িয়ে থাকা রাজনৈতিক বাধাগুলো আরও শক্ত হয়েছে।
বাংলাদেশে সমুদ্রস্তর বৃদ্ধি ২০২৬: দুই-তৃতীয়াংশ ১৫ ফুটের নিচে
সহায়তা কর্তন: কী কমছে এবং কতটুকু
কক্সবাজারের মানবিক সহায়তা কার্যক্রম প্রায় সম্পূর্ণভাবে আন্তর্জাতিক দাতাদের অর্থায়নে চলে। শরণার্থী পরিবারগুলোর ৯৫ শতাংশ মানবিক সহায়তার উপর নির্ভরশীল। তারা আইনত আনুষ্ঠানিক চাকরি, ব্যাংক অ্যাকাউন্ট খোলা বা সিম কার্ড কেনা থেকে বঞ্চিত। বাংলাদেশ সরকার রোহিঙ্গাদের ১৯৫১ সালের শরণার্থী কনভেনশনের আওতায় শরণার্থী হিসেবে স্বীকৃতি দেয়নি — বরং "জোরপূর্বক বাস্তুচ্যুত মিয়ানমার নাগরিক" হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ করেছে।
এই নির্ভরশীলতা সহায়তা কর্তনকে কাঠামোগতভাবে বিপর্যয়কর করে তোলে। ২০২৪ সালে রোহিঙ্গা সংকটের জন্য যৌথ সাড়া পরিকল্পনায় ৮৫২ মিলিয়ন ডলার চাওয়া হয়েছিল। প্রাপ্তি হয়েছে মাত্র প্রায় ৪৪ শতাংশ। এই ঘাটতি বিমূর্ত নয় — এটি সরাসরি খাদ্য রেশন কমানো, স্কুল বন্ধ এবং স্বাস্থ্যসেবা কর্তনে পরিণত হয়েছে।
বিশ্ব খাদ্য কর্মসূচি (WFP) ইতিমধ্যে রেশন মাথাপিছু মাসে ১২ থেকে ৮ ডলারে নামিয়ে এনেছিল — অর্থাৎ দৈনিক ৪০ থেকে ২৭ সেন্টে। ২০২৫ সালের মার্চে আরেক দফা কর্তনের ঘোষণা আসে, যা রেশন ৬ ডলারে নামিয়ে আনত। জরুরি অর্থায়নে সেটি সেবার আপাতত ঠেকানো গেছে, কিন্তু সরবরাহ কতটা ভঙ্গুর তা স্পষ্ট হয়ে গেছে। ২০২৫ সালের শুরুতে ট্রাম্প প্রশাসনের মার্কিন বৈদেশিক সহায়তা কর্তন — যুক্তরাষ্ট্র ঐতিহাসিকভাবে রোহিঙ্গা সাড়ার সবচেয়ে বড় একক দাতা — শিবিরের প্রতিটি সংস্থায় আঘাত হানে। ইউনিসেফ সতর্ক করে দেয় যে শিশু অপুষ্টি বেড়েছে এবং আরও কর্তন হলে মানবিক বিপর্যয় অনিবার্য।
২০২৬ সালের শুরুতে ৫ থেকে ১৭ বছর বয়সী ২ লাখ ৩৫ হাজারেরও বেশি শিশু স্কুলের বাইরে। ইউনিসেফ "হারানো প্রজন্মের" ঝুঁকির কথা বলছে — শিক্ষার সনদ নেই, কাজের আইনি অধিকার নেই, প্রত্যাবাসন বা পুনর্বাসনের কোনো পথ নেই।
প্রত্যাবাসন: কেন হয়নি, কেন শীঘ্রই হবে না
দুটি আনুষ্ঠানিক প্রত্যাবাসন প্রচেষ্টা হয়েছে — ২০১৮ ও ২০১৯ সালে। দুটিই সম্পূর্ণ ব্যর্থ হয়েছে। একজন রোহিঙ্গাও বাসে ওঠেননি। কারণ ছিল পরিষ্কার: নাগরিকত্ব নেই, চলাচলের স্বাধীনতা নেই, অত্যাচারের জবাবদিহি নেই, নিরাপত্তার নিশ্চয়তা নেই।
সেই পরিস্থিতি উন্নত হয়নি — অনেক দিক থেকে অবনতি হয়েছে। ২০২৩ সালের শেষ থেকে রাখাইন রাজ্য সক্রিয় যুদ্ধক্ষেত্র। মিয়ানমারের সামরিক জান্তা ও আরাকান আর্মির মধ্যে সংঘাতে রাখাইনে অবশিষ্ট আরও ১ লাখ ৪০ হাজার রোহিঙ্গা বাস্তুচ্যুত হয়েছেন। উভয় পক্ষই রোহিঙ্গা বেসামরিকদের বিরুদ্ধে নির্যাতনের দায়ে অভিযুক্ত।
আরাকান আর্মি এখন সীমান্ত এলাকাসহ রাখাইনের উল্লেখযোগ্য অংশ নিয়ন্ত্রণ করছে। এটি একটি জটিল পরিস্থিতি তৈরি করেছে: AA-এর রাজনৈতিক শাখার সাথে সংলাপ কিছু সম্ভাবনা খুলেছে, কিন্তু AA রোহিঙ্গা নাগরিকত্ব বা অধিকারের প্রতিশ্রুতি দেয়নি — যা শরণার্থী সম্প্রদায়ের মৌলিক দাবি।
বাংলাদেশের অন্তর্বর্তী সরকার ২০২৪ সালের আগস্ট থেকে কিছু আগে নিষিদ্ধ বিষয়ে — টেকসই আশ্রয়, শিক্ষা, জীবিকা — বেশি নমনীয় মনোভাব দেখিয়েছে। কিন্তু ১২ ফেব্রুয়ারি ২০২৬-এর নির্বাচনে জয়ী বাংলাদেশ জাতীয়তাবাদী দল (BNP) প্রত্যাবাসনকে কেন্দ্রীয় নীতি হিসেবে ঘোষণা করেছে — যা রাজনৈতিকভাবে ধারাবাহিক, কিন্তু মূল বাধা দূর করে না: মিয়ানমার নিরাপদ গন্তব্য নয়।
আইসিজে গণহত্যা মামলা: ২০২৬ সালে কোথায় দাঁড়িয়ে
২০১৯ সালের নভেম্বরে গাম্বিয়া হেগের আন্তর্জাতিক বিচার আদালতে মিয়ানমারের বিরুদ্ধে গণহত্যা কনভেনশন লঙ্ঘনের অভিযোগে মামলা দায়ের করে। মামলায় অভিযোগ করা হয়, মিয়ানমারের সামরিক বাহিনী রাখাইনে রোহিঙ্গাদের বিরুদ্ধে গণহত্যা, ধর্ষণ, অগ্নিসংযোগ ও জনগোষ্ঠী ধ্বংসের অপরাধ করেছে — যা ২০১৮ সালের জাতিসংঘের তথ্যানুসন্ধান মিশনও নিশ্চিত করেছিল।
মামলাটি — আনুষ্ঠানিকভাবে গাম্বিয়া বনাম মিয়ানমার — দায়ের হওয়ার প্রায় সাত বছর পর ২০২৬ সালের জানুয়ারিতে যোগ্যতার শুনানিতে পৌঁছায়। ১২ জানুয়ারি পিস প্যালেসে শুনানি শুরু হয়। তিন সপ্তাহ ধরে বিচারকরা সাক্ষ্য শুনেছেন, গ্রামধ্বংসের স্যাটেলাইট ছবি পরীক্ষা করেছেন এবং কানাডা, ফ্রান্স, জার্মানি, নেদারল্যান্ডস ও যুক্তরাজ্যসহ ১১টি হস্তক্ষেপকারী রাষ্ট্রের জমা দেওয়া দলিল বিবেচনা করেছেন। শুনানি ২৯ জানুয়ারি শেষ হয়।
আইসিজে ২০২৬ সালের শেষের দিকে রায় দেবে বলে প্রত্যাশিত। রায় আইনগতভাবে বাধ্যবাধক হবে। মিয়ানমার যদি গণহত্যা কনভেনশন লঙ্ঘন করেছে বলে রায় হয়, আদালত ক্ষতিপূরণমূলক ব্যবস্থা নির্ধারণ করবে — সম্ভাব্যভাবে জবাবদিহিতা, বেসামরিক সুরক্ষা এবং স্বেচ্ছায় প্রত্যাবর্তনের শর্তাবলি।
তবে কক্সবাজারের শরণার্থী শিবিরের রোহিঙ্গাদের কাছে হেগের রায় একই সাথে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং বিমূর্ত। আইসিজের কোনো প্রয়োগ প্রক্রিয়া নেই। এর রায় রাজনৈতিক ইচ্ছার উপর নির্ভরশীল — যে রাজনৈতিক ইচ্ছা আট বছর ধরে অনুপস্থিত।
বাংলাদেশ বন্যা ঝুঁকি ২০২৬: বিপদ অঞ্চলে জনগোষ্ঠী
শিবিরের ভেতরে: নিরাপত্তা, পাচার এবং অনানুষ্ঠানিক অর্থনীতি
জীবনযাত্রার অবনতির সাথে সাথে নিরাপত্তা পরিস্থিতিও খারাপ হয়েছে। একাধিক সশস্ত্র গোষ্ঠী কক্সবাজার শিবিরে ও আশেপাশে সক্রিয় — মাদক পাচার (মূলত মিয়ানমারে উৎপাদিত ইয়াবা), চাঁদাবাজি ও মানব পাচার নিয়ন্ত্রণ নিয়ে প্রতিযোগিতা করছে। ২০২২ থেকে ২০২৬ সালের শুরু পর্যন্ত রোহিঙ্গা-নেতৃত্বাধীন নথিভুক্তকারী গোষ্ঠীগুলো কমপক্ষে ৬৪টি অপহরণের ঘটনা রেকর্ড করেছে — প্রতিশোধের ভয়ে বেশিরভাগ ঘটনা অগোচরে থাকে।
সহায়তা কমার সাথে সাথে পাচারও বেড়েছে। ২০২৪ সালে আনুমানিক ৯,২০০ রোহিঙ্গা মালয়েশিয়া ও ইন্দোনেশিয়ার দিকে বিপজ্জনক সমুদ্রযাত্রার চেষ্টা করেছেন — এক দশকে সর্বোচ্চ, আগের বছরের দ্বিগুণ, কমপক্ষে ৬৫৭ জন ডুবে বা নিখোঁজ হয়েছেন। যাত্রীদের ৪০ শতাংশ ছিল শিশু।
বাংলাদেশ সরকারের বিধিনিষেধ — স্থানীয় একীভূতকরণ ঠেকাতে — ঠিক সেই অনানুষ্ঠানিক অর্থনীতি তৈরি করেছে যা ঠেকানো উদ্দেশ্য ছিল। আনুমানিক এক-তৃতীয়াংশ পরিবার অঘোষিত আয়ে যুক্ত — শিবিরে ছোট ব্যবসা, আশেপাশে দিনমজুরি, বা মানবিক অর্থনীতিকে কেন্দ্র করে গড়ে ওঠা অনানুষ্ঠানিক বাজার।
২০২৬ সালে সমাধান ছাড়া কেমন দেখাচ্ছে
২০১৭ সালের প্রবাহের আট বছর পর রোহিঙ্গা সংকটের কাঠামোগত যুক্তি বদলায়নি। বাংলাদেশ নাগরিকত্ব বা স্থায়ী বাসস্থান দেবে না। মিয়ানমার প্রত্যাবর্তনের জন্য নিরাপত্তা, অধিকার বা নাগরিকত্বের নিশ্চয়তা দেবে না। আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় প্রয়োজনীয় মাত্রায় মানবিক সাড়া অর্থায়ন করবে না। আর রোহিঙ্গারা — ১২ লাখ মানুষ, অর্ধেকেরও বেশি শিশু যারা এই শিবিরেই বড় হয়েছে — আন্তর্জাতিক শরণার্থী ব্যবস্থার তিনটি স্থায়ী সমাধানের কোনোটিতেই আইনি পথ নেই: প্রত্যাবাসন, স্থানীয় একীভূতকরণ বা তৃতীয় দেশে পুনর্বাসন।
আইসিজে মামলা যদি স্পষ্ট গণহত্যার রায় দেয়, তা জবাবদিহিতার দাবিতে আইনগত ওজন যোগ করবে। অন্তর্বর্তী সরকারের কিছু নীতিগত নমনীয়তা দৈনন্দিন পরিস্থিতিতে বাস্তব — যদিও সীমিত — উন্নতি এনেছে। আরাকান আর্মির নিয়ন্ত্রণ যদি রোহিঙ্গা অধিকারের স্বীকৃতি নিয়ে কোনো রাজনৈতিক ব্যবস্থায় রূপান্তরিত হয়, তাত্ত্বিকভাবে একটি প্রত্যাবাসন পথ তৈরি হতে পারে।
কিন্তু এর কোনোটিই সমাধান নয় — এগুলো একটি অসমাধানকৃত সংকটে সমন্বয়। ২০২৬ সালের প্রশ্ন এই নয় যে রোহিঙ্গা সংকটের সমাধান হবে কিনা। প্রশ্ন হলো, আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় শিবিরগুলো অশাসনযোগ্য হয়ে পড়া রোধ করতে যথেষ্ট অর্থায়ন বজায় রাখবে কিনা — এবং বাংলাদেশ, যে দেশটি তার নিজস্ব পরিস্থিতির তুলনায় বিশ্বের সবচেয়ে বড় শরণার্থী জনগোষ্ঠী ধারণ করছে, তার ব্যবস্থাপনার মাত্রার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ রাজনৈতিক ও আর্থিক সমর্থন পাবে কিনা।
