বাংলাদেশ যে কৌশল দুইবার লিখেছে
বাংলাদেশ এখন দুটো বড় এআই নীতি দলিল তৈরি করেছে। প্রথমটি ছিল ২০২০ সালের মার্চে, শেখ হাসিনার সরকারের তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি বিভাগ থেকে — নাম ছিল 'ন্যাশনাল স্ট্র্যাটেজি ফর আর্টিফিশিয়াল ইন্টেলিজেন্স', স্লোগান ছিল "AI for Innovative Bangladesh"। ছয়টি কৌশলগত স্তম্ভ, সাতটি অগ্রাধিকার খাত, পঞ্চবার্ষিক পথনকশা। প্রতিশ্রুতি ছিল পঞ্চাশ হাজার এআই পেশাদার তৈরি করা, এক হাজার এআই স্টার্টআপ প্রতিষ্ঠা করা, এবং শাসন, কৃষি, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, উৎপাদন, পরিবহন ও আর্থিক খাতে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা সংযুক্ত করা। দক্ষিণ এশিয়ার উন্নয়নশীল দেশগুলোর মধ্যে তার সময়ের সবচেয়ে বিস্তারিত এআই কৌশলপত্র ছিল এটি।
প্রায় ছয় বছর পরে, নীতিটির সমালোচকরা বলছেন এটি মূলত আকাঙ্ক্ষামূলকই রয়ে গেছে। বাস্তবায়নের কোনো কংক্রিট পরিকল্পনা তৈরি হয়নি। কোনো প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি হয়নি যা বাস্তবায়নের দায়িত্ব নেবে। বাজেট বরাদ্দ দলিলের কল্পনার কাছাকাছিও ছিল না। রাজনৈতিক পরিবর্তন অবশ্যই একটি কারণ — কিন্তু বাধ্যবাধক প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিশ্রুতির অনুপস্থিতি এর চেয়ে বেশি ব্যাখ্যা করে।
এখন বাংলাদেশ দ্বিতীয় চেষ্টা করছে। ন্যাশনাল এআই পলিসি ২০২৬-২০৩০, আইসিটি বিভাগের খসড়া আকারে প্রকাশিত এবং বর্তমানে মন্তব্য গ্রহণ চলছে। নোবেলজয়ী অধ্যাপক মুহাম্মদ ইউনূসের নেতৃত্বে অন্তর্বর্তী সরকার, যা ২০২৪ সালের জুলাই অভ্যুত্থানে শেখ হাসিনা সরকারের পতনের পর ক্ষমতায় আসে, এআইকে জাতীয় উন্নয়ন এজেন্ডায় সংযুক্ত করাকে ঘোষিত অগ্রাধিকার বানিয়েছে। এই খসড়া ২০২০ সালের কৌশলপত্রের চেয়ে পরিপক্ব — শাসন, অধিকার ও ঝুঁকিতে আরও সুনির্দিষ্ট। এটি ২০২০ সালের দলিল যে বাস্তবায়ন পরিকল্পনা পায়নি, তা এই খসড়া দেবে কিনা, সেটাই এখন বাংলাদেশের প্রযুক্তি খাতের কেন্দ্রীয় প্রশ্ন।
বাংলাদেশের শীর্ষ ১০ এআই কোম্পানি ২০২৬
২০২০ সালের কৌশলপত্র কী বলেছিল
মূল জাতীয় এআই কৌশলটি a2i (Aspire to Innovate) প্রোগ্রামের অর্থায়নে HyperTAG Solutions Ltd-এর মাধ্যমে তৈরি হয়েছিল, জাতীয় এআই কৌশলবিদ মো. শফিউল আলম এর নেতৃত্বে। ছয়টি কৌশলগত স্তম্ভ চিহ্নিত করা হয়েছিল: গবেষণা ও উন্নয়ন; এআই কর্মশক্তির দক্ষতা উন্নয়ন; ডেটা ও ডিজিটাল অবকাঠামো; নীতিশাস্ত্র, ডেটা গোপনীয়তা, নিরাপত্তা ও বিধিমালা; এআই স্টার্টআপে তহবিল ও সহায়তা; এবং এআই প্রযুক্তির শিল্পায়ন ও বাণিজ্যিকীকরণ।
অর্থনৈতিক যুক্তিটি জোরালো ছিল: অ্যাকসেনচারের গবেষণা দেখিয়েছে এআই ২০৩৫ সালের মধ্যে বার্ষিক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির হার দ্বিগুণ করতে পারে, এবং শ্রম উৎপাদনশীলতা চল্লিশ শতাংশ পর্যন্ত বাড়ানো সম্ভব। শ্রম-নিবিড় এবং মধ্য-আয়ের দেশে উত্তরণের পথে থাকা বাংলাদেশের জন্য এআই-চালিত উৎপাদনশীলতার আবেদন স্পষ্ট। কিন্তু কৌশলপত্রটি যে প্রশ্নের পূর্ণ উত্তর দিতে পারেনি, তা হলো প্রাতিষ্ঠানিক: কোন সংস্থা বাস্তবায়নের মালিক হবে, কত বাজেটে, কার কাছে জবাবদিহি করবে।
কৌশল ও বাস্তবতার ফারাক
২০২৪ সালের জুলাই পর্যন্ত — যখন ছাত্র-নেতৃত্বাধীন অভ্যুত্থানে শেখ হাসিনার সরকার পতন হয় — ২০২০ সালের এআই কৌশল সীমিত বাস্তব ফলাফল দিয়েছে। পঞ্চাশ হাজার এআই পেশাদার তৈরির লক্ষ্য এআই-নির্দিষ্ট প্রোগ্রামের মাধ্যমে অর্জিত হয়নি। এক হাজার এআই স্টার্টআপের লক্ষ্য একটি বাস্তবতার বিপরীতে আকাঙ্ক্ষামূলক ছিল — Tracxn তথ্যে ঢাকায় মাত্র তেহাত্তরটি এআই কোম্পানি পাওয়া যায়। জাতীয় এআই গবেষণা কেন্দ্র প্রতিষ্ঠিত হয়নি। এআই স্যান্ডবক্স কোনো কার্যকর অর্থে বাস্তব হয়নি।
বাংলাদেশ এই অভিজ্ঞতায় একা নয়। জাতীয় এআই কৌশলগুলোর বৈশ্বিক বিশ্লেষণে দেখা গেছে বাস্তবায়নের হার — কৌশলগত প্রতিশ্রুতি যতটা কংক্রিট কার্যক্রমে পরিণত হয় — ধারাবাহিকভাবে কৌশলপত্রের বক্তৃতার চেয়ে কম। অক্সফোর্ড ইনসাইটস গভর্নমেন্ট এআই রেডিনেস ইনডেক্সে বাংলাদেশের অবস্থান ৭৫তম — নীতির উচ্চাকাঙ্ক্ষা ও পরিচালনাগত অবকাঠামোর মধ্যে ফাঁকের প্রতিফলন। কৌশলপত্রের নিজস্ব মূল্যায়ন সৎ: ২০২০ সালের দলিল একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রথম পদক্ষেপ ছিল — কিন্তু এটি শেষ পদক্ষেপ হতে পারে না।
২০২৬-২০৩০ খসড়া: এবার কী আলাদা
ফেব্রুয়ারি ২০২৬-এ দ্বিতীয় খসড়া হিসেবে প্রকাশিত জাতীয় এআই নীতি ২০২৬-২০৩০ পূর্ববর্তী কৌশলের সীমাবদ্ধতার পাঠ এবং ইউনূস সরকারের পরিবর্তিত রাজনৈতিক অগ্রাধিকার উভয়ই প্রতিফলিত করে। কয়েকটি বিষয় এটিকে ২০২০ সালের দলিল থেকে আলাদা করে।
প্রথমত, শাসন কাঠামো এবার আরও সুনির্দিষ্ট। নীতিটি একটি ন্যাশনাল ডিজিটাল গভর্ন্যান্স অ্যান্ড ইন্টেলিজেন্স অথরিটি (NDGIA) প্রস্তাব করেছে সরকারজুড়ে এআই বাস্তবায়নের কেন্দ্রীয় সমন্বয়কারী সংস্থা হিসেবে। আইসিটি বিভাগ সামগ্রিক নীতি দিকনির্দেশনা রাখবে, এবং লাইন মন্ত্রণালয়গুলো তাদের এআই উদ্যোগ আইসিটি বিভাগের নির্দেশনার সাথে সামঞ্জস্য রাখতে বাধ্য থাকবে। এই কেন্দ্রীয়করণ ইচ্ছাকৃত — ২০২০ কৌশলের অন্যতম ব্যর্থতার কারণ ছিল বিচ্ছিন্ন মালিকানা।
দ্বিতীয়ত, অধিকার ও ঝুঁকির কাঠামো যথেষ্ট পরিপক্ব। চারটি স্তরের ঝুঁকি-ভিত্তিক শ্রেণিবিন্যাস পদ্ধতি অন্তর্ভুক্ত হয়েছে। গণ নজরদারি ও সামাজিক স্কোরিংয়ের বিরুদ্ধে সুস্পষ্ট নিষেধাজ্ঞা আছে — বাংলাদেশের নজরদারি অবকাঠামোর ইতিহাস বিবেচনায় এটি উল্লেখযোগ্য। উচ্চ-ঝুঁকির সিস্টেমের জন্য বাধ্যতামূলক অ্যালগরিদমিক প্রভাব মূল্যায়ন প্রয়োজন। কাউন্সিল অব ইউরোপের এআই ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশন অনুমোদনের প্রতিশ্রুতি আছে।
তৃতীয়ত, ডিজিটাল সার্বভৌমত্বের মাত্রা নতুন। একটি বাংলা-ভিত্তিক বৃহৎ ভাষা মডেল — ChatGPT বা Gemini-এর মতো কিন্তু বাংলা ভাষা ও সাংস্কৃতিক প্রেক্ষাপটে নির্মিত — তৈরির কেন্দ্রীয় প্রতিশ্রুতি এই খসড়ায় আছে। ভাষাগত ঐতিহ্য সংরক্ষণ, সাংস্কৃতিকভাবে প্রাসঙ্গিক এআই, এবং বিদেশি বুদ্ধিবৃত্তিক সম্পত্তির আধিপত্য থেকে সুরক্ষা — এই লক্ষ্যগুলো এখন নীতির অংশ। নিরাপত্তাহীন, এপিআই-নির্ভর বিদেশি এআই সিস্টেমের ব্যবহার সীমিত করা হবে।
চতুর্থত, জবাবদিহিতার প্রক্রিয়াগুলো আরও সুনির্দিষ্ট। বার্ষিক প্রতিবেদনের প্রয়োজনীয়তা আছে। ২০২৮ সালে বাধ্যতামূলক মধ্যবর্তী পর্যালোচনা আছে। ২০৩০ সালে মেয়াদ শেষের ধারা আছে, যার পরে একটি স্থায়ী কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা আইন দিয়ে প্রতিস্থাপিত হবে। এই জবাবদিহিতার চক্রগুলো অনেক জাতীয় এআই কৌশলেই থাকে না।
ডিজিটাল কপিরাইট ও কন্টেন্ট ক্রিয়েটরের অধিকার: বাংলাদেশের স্ট্রিমারদের জন্য DMCA-র পাঠ
অগ্রাধিকার খাতগুলো: এআই আগে কোথায় যাবে
কৃষি খাতে সবচেয়ে সুনির্দিষ্ট বর্ণনা। ষোলো মিলিয়ন কৃষক পরিবারের জন্য নির্ভুল সেচ, কীটপতঙ্গ শনাক্তকরণ, এবং স্থানীয় আবহাওয়া পূর্বাভাস। কৃষি বাংলাদেশের চল্লিশ শতাংশ কর্মশক্তি নিযুক্ত করে কিন্তু জিডিপিতে মাত্র এগারো শতাংশ অবদান রাখে — এআই-চালিত নির্ভুল চাষে পরীক্ষামূলক প্রকল্পে ফসলের ক্ষতি চল্লিশ শতাংশ কমার প্রমাণ আছে।
স্বাস্থ্যসেবায় জনস্বাস্থ্য ব্যবস্থাপনা ও সংকট পূর্বাভাস। নীতিটি সতর্ক — জীবন-পরিবর্তনকারী ক্লিনিকাল সিদ্ধান্ত সার্টিফাইড চিকিৎসকের হাতেই থাকবে — কিন্তু এআই-সহায়তা রোগ নির্ণয়, টেলিমেডিসিন সহায়তা, ও ভবিষ্যদ্বাণীমূলক মহামারিবিজ্ঞান স্পষ্টভাবে অন্তর্ভুক্ত। বাংলাদেশে প্রতি নয়শো জনে একজন ডাক্তার — এই অনুপাত এআই-সহায়তা স্বাস্থ্যসেবা বিতরণকে এখানে বেশিরভাগ উন্নত দেশের চেয়ে বেশি জরুরি করে তোলে।
সরকারি সেবা বিতরণে সবচেয়ে তাৎক্ষণিক লক্ষ্য — ২০২৫-২০২৬ পর্যায়ে বাংলাদেশ ন্যাশনাল ডিজিটাল আর্কিটেকচার (BNDA) এবং ন্যাশনাল ডেটা এক্সচেঞ্জ (NDX) চালু করা, আটশোরও বেশি সরকারি সেবা ডিজিটাইজ করা। ছয় বছরে UN ই-গভর্নমেন্ট ডেভেলপমেন্ট ইনডেক্সে শীর্ষ পনেরোতে পৌঁছানোর লক্ষ্য। বাংলাদেশ ইতিমধ্যে চার বছরে বৈশ্বিক ই-সরকার র্যাংকিংয়ে ১১৯তম থেকে ১০০তমে উঠেছে।
স্মার্ট বাংলাদেশ ২০৪১ প্রেক্ষাপট
এআই নীতিটি একটি বৃহত্তর কৌশলগত কাঠামোর মধ্যে অবস্থিত — ভিশন ২০৪১-এর আওতায় বাংলাদেশের পার্সপেক্টিভ প্লান ২০২১-২০৪১, যা ২০৩১ সালের মধ্যে উচ্চ-মধ্য আয়ের দেশে পরিণত হওয়ার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে। ন্যাশনাল ডিজিটাল ট্রান্সফরমেশন স্ট্র্যাটেজি ২০৩০ সালের মধ্যে লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছে: $৫ বিলিয়ন আইসিটি রপ্তানি, ৭ থেকে ৮ মিলিয়ন আইসিটি পেশাদার, স্টার্টআপ তহবিলে পঞ্চাশ শতাংশ বৃদ্ধি, এবং দক্ষিণ এশিয়ার এআই ও চতুর্থ শিল্পবিপ্লব হাব হওয়া।
এই সংখ্যাগুলো বর্তমান ভিত্তির তুলনায় উচ্চাভিলাষী। বাংলাদেশের আইটি রপ্তানি এখন প্রায় এক বিলিয়ন ডলার। ডিজিটাল সাক্ষরতার হার আট শতাংশ। মোবাইল ইন্টারনেট গড়ে ৯.২ মেগাবিট প্রতি সেকেন্ড, বৈশ্বিক গড়ের সাতভাগের একভাগ। প্রতিভার পাইপলাইন — সাড়ে ছয় লাখ ফ্রিল্যান্সার, বুয়েট ও ব্র্যাক বিশ্ববিদ্যালয়ের এআই প্রোগ্রাম — বাস্তব, কিন্তু ২০৩০ লক্ষ্যমাত্রার জন্য যথেষ্ট নয়।
প্রাতিষ্ঠানিক প্রশ্ন: NDGIA ও রাজনৈতিক ধারাবাহিকতা
২০২৬-২০৩০ নীতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অনিশ্চয়তা প্রযুক্তিগত নয়, প্রাতিষ্ঠানিক। NDGIA — নীতিটি যে কেন্দ্রীয় সমন্বয়কারী সংস্থার প্রস্তাব করেছে — এখনও একটি কার্যকর প্রতিষ্ঠান হিসেবে বিদ্যমান নয়। নীতিটি সংসদীয় আইনের প্রয়োজন এমন ব্যবস্থার উল্লেখ করে যা এখনও খসড়াও হয়নি।
বাংলাদেশ এই অবস্থানে আগেও ছিল। ২০২০ সালের কৌশলও এআই টাস্কফোর্স ও সমন্বয় প্রক্রিয়ার কথা বলেছিল — সেগুলো কার্যকর হয়নি বা কৌশলটি যে কর্তৃত্ব চেয়েছিল তা নিয়ে কাজ করতে পারেনি। পার্থক্য হলো ২০২৬-২০৩০ খসড়ায় জবাবদিহিতার প্রক্রিয়া আছে যা ২০২০ সালের দলিলে ছিল না — মধ্যবর্তী পর্যালোচনা, মেয়াদ শেষের ধারা, বার্ষিক প্রতিবেদনের প্রয়োজনীয়তা। কিন্তু প্রক্রিয়া ততটুকুই শক্তিশালী যতটুকু রাজনৈতিক সদিচ্ছা সেটাকে ব্যবহার করে।
রাজনৈতিক পরিবর্তনের প্রশ্নটা বাস্তব। ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারিতে বাংলাদেশ জুলাই অভ্যুত্থানের পর প্রথম নির্বাচন করেছে। দক্ষিণ এশিয়ায় রাজনৈতিক পরিবর্তন প্রায়ই প্রযুক্তি শাসনের এজেন্ডা পুনর্স্থাপন করে — নতুন সরকার কৌশলপত্র উত্তরাধিকারসূত্রে পায় কিন্তু সবসময় এর পেছনের প্রাতিষ্ঠানিক গতি পায় না। ইউনূস অন্তর্বর্তী প্রশাসনের অধীনে শুরু হওয়া এআই নীতি কাজ নির্বাচিত সরকার চালিয়ে যাবে কিনা এবং কতটা প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিশ্রুতির সাথে, সেটা নীতি দলিল নিজে উত্তর দিতে পারে না।
প্রযুক্তিকর্মী ও শিক্ষার্থীদের জন্য এর মানে কী
এই নীতি থেকে সবচেয়ে সরাসরি প্রভাবিত মানুষগুলো — বুয়েটে মেশিন লার্নিং পড়া শিক্ষার্থী, গুলশানের সফটওয়্যার ইঞ্জিনিয়ার যিনি এআই বিশেষীকরণের কথা ভাবছেন, সীমিত দেশীয় ভেঞ্চার ক্যাপিটালের বাজারে এআই পণ্য বানানোর চেষ্টা করা স্টার্টআপ প্রতিষ্ঠাতা — তাদের জন্য ২০২৬-২০৩০ নীতির বাস্তব প্রভাব বেশ কিছু আছে।
জাতীয় বাংলা এলএলএম তৈরির সরকারি প্রতিশ্রুতি একটি সম্ভাব্য নোঙর প্রকল্প তৈরি করে — একটি বড়, প্রযুক্তিগতভাবে গুরুতর কর্মসূচি যা বাংলাদেশ এখনও গড়ে তুলছে সেই ধরনের এআই ইঞ্জিনিয়ারিং ক্ষমতা চাইবে। দক্ষতার প্রতিশ্রুতিগুলো, যদি বাস্তবায়িত হয়, সাধারণ সফটওয়্যার ডেভেলপমেন্ট থেকে এআই বিশেষীকরণে পথ তৈরি করে। ঝুঁকি-ভিত্তিক নিয়ন্ত্রক কাঠামো — উচ্চ-ঝুঁকির সিস্টেমের জন্য অ্যালগরিদমিক প্রভাব মূল্যায়ন সহ — এমন সম্মতির প্রয়োজনীয়তা তৈরি করে যা এআই কোম্পানিগুলোকে আইনি, প্রযুক্তিগত ও পরিচালনাগত দক্ষতা দিয়ে নেভিগেট করতে হবে।
২০৩০ সালের মধ্যে $৫ বিলিয়ন আইটি রপ্তানির লক্ষ্য এআই ছাড়া অর্জনযোগ্য নয়। বাংলাদেশের বর্তমান রপ্তানি মিশ্রণ — মূলত সফটওয়্যার আউটসোর্সিং ও বিপিও — সেই সংখ্যায় পৌঁছায় না মূল্য শৃঙ্খল না বাড়িয়ে। এআই সেবা, এআই-সক্ষম পণ্য, এবং ডেটা অ্যানোটেশন ও লেবেলিং কাজ — এখান থেকেই সেই অতিরিক্ত রাজস্ব আসতে হবে। নীতিটি কাঠামো তৈরি করে। প্রতিষ্ঠান, অবকাঠামো ও রাজনৈতিক ধারাবাহিকতা কাঠামোটি কার্যকর করবে কিনা, পরবর্তী পাঁচ বছর তা নির্ধারণ করবে।
win-tk.org একটি WinTK প্রকাশনা।
